石油安全生产管理探析
时间：2020-04-08 10:34:04 来源：早教700网 本文已影响 人 
摘 要:为营造良好的安全环境,使中国企业更好地走上国际舞台,中国石化应该正视管理中存在的诸多薄弱环节和问题,加强安全生产,努力完善安全管理制度。
关键词:石油安全;安全管理策略与效果;安全生产管理建议
1 基本概况与存在问题
1.1 概况
尽管中国石化的生产管理摸索出一条具有自己特色的安全生产管理模式,但在实际的管理中依然存在着许多薄弱环节和问题。其原因是多方面的。首先,素质低下是导致违章操作的重要根源,它直接影响员工的操作水平、风险识别及处理突发事件的能力,对业务一知半解或者心存侥幸,使得违章操作在“三违”中成为最为突出的问题。其次,责任缺失也是造成习惯性违章的原因之一。知道却做不到,根本原因就在于不负责任或者责任不到位。须知,在安全问题上,责任比制度更加重要,责任不清、监管不力、指挥失误等都是对事故的纵容,制度再完善,也会沦为一纸空文。我们必须在大力倡导科学发展观的前提下,努力营造出良好的安全环境。
1.2 安全生产管理中薄弱环节与问题
(1)具有关键装置要害部位多,高压高温、易燃易爆、有毒有害、连续作业,野外作业点多、线长、面广等特点。钻井、物探、地面建设等施工队伍分布较广,既有非洲、东南亚等高温地区,又有新疆、青海等高寒荒漠地带,环境恶劣,条件艰苦,客观上给安全生产管理带来一系列困难。
(2)存在企业无围墙、外界干扰大、“三窃”现象等外部环境。
(3)各类车辆、特种设备数量不多,且严重老化;施工队伍装备相对落后;部分关键装置、要害部位、关键系统年久失修,或者更换不及时等。
(4)2009年是油田实现“新世纪、新发展”决战决胜的关键年,任务重、工作急,生产组织运行节奏加快;夏季高温、多雨、洪涝灾害,冬季严寒、霜雪、冰凌等,都给工作带来不便,安全生产问题呈上升趋势。
2 安全管理策略与效果
(1)严格落实安全生产责任制,严考核、硬兑现,为安全生产打下坚实基础。建议企业与下属各单位签订安全生产目标责任书,将其纳入年度经营考核指标,并且和单位评优、领导政绩和职工切身利益挂钩,可半年检查、考核一次,实行“一票否决”制。此外,还可以实行不通知、不定点、不定期的“三不”安全检查;在人、财、物方面对安全工作给予大力支持、政策倾斜,当安全与效益发生冲突时,首先确定安全第一的意识;结合实际,层层分解安全生产指标,逐项、逐级落实,并签订“安全承诺书”,把隐患当事故抓,把违章当事故处理;印发《安全生产违章处罚管理规定》等。通过以上措施,努力营造良好的安全生产环境。
(2)强化安全生产监督管理,及时消除各类不安全因素。各级安全管理部门应充分发挥职能作用,展开高频率、多层次、多形式安全检查;全面加强监督管理。比如在重大节日前夕开展拉网式安全检查;减员分流期间开展全过程、大规模安全检查;组织关键装置、要害部位、雨季安全用电、锅容管特设备专项检查;开展消防安全、交通安全专项检查和治理,持续不断地开展“三不”检查等。此外,对重点施工现场,特别是工业动火、临时用电、高空作业、进设备作业现场,严格执行作业许可证审批制度及“两级巡查、一级盯视”制度。同时,应规范、落实日检、周检、月检、季检制度。通过监督检查,及时消除了事故隐患,达到有效控制“三违”现象。
(3)要切实加强关键装置要害部位的安全管理。要害部位安全生产是企业安全工作的重中之重。全企业应强化各方面工作:一是必须认真落实领导承包要害部位制度,发现问题不彻底整改不放过;二是可以开展隐患评估,组织事故预案演练;三是加强监督检查;四是加强安全监控系统建设。五是要加大投入,狠抓隐患治理,进一步夯实了安全生产基础。
(4)强化安全教育培训,进一步提高职工安全意识和安全技能。人是安全生产的首要因素,要重点加强基层安全员、特殊工种培训;减员分流后对新上岗、换岗职工进行安全教育培训;充分利用广播、电视、专栏、板报等多种方式开展全员安全教育活动。
3 石油企业安全生产管理建议
(1)实行防火责任制,广泛建立义务消防组织,充分发动、依靠职工,根据储存物资的特点,制订相应的防火制度、公约及必要的安全操作规程。
(2)领导重视是做好安全生产工作的关键所在,各级领导应身体力行,努力把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作中。
(3)建立科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。彻底扭转过去以是否发生事故作为衡量工作好坏的评价模式,将定性描述转化为定量评价。
(4)强化监督、严管狠抓是安全生产的有力保障,强化安全监督可前移事故控制关口、及时消除隐患。在安全管理上,只有严格要求才能确保安全生产各项规章制度的落实。
