我要问政 XX县开展XX市全媒体综合问政曝光问题综合整治工作方案
时间：2020-04-08 08:22:38 来源：早教700网 本文已影响 人 
XX县开展XX市全媒体综合问政曝光问题综合整治工作方案 根据XX市全媒体问政工作领导小组办公室《关于对2019年全媒体综合问政曝光问题开展全面自查整改的函》的相关要求，为进一步加强和规范政府投资在建项目的监管， 确保各项目业主单位和行业监管部门切实履行职责，落实主体责任，营造依法经营、诚信履约的市场环境，经县委、县政府研究决定，对全县政府投资在建项目全面开展综合整治，特制定本方案。
一、整治范围及时间安排 综合整治从2019年12月5日开始至12月25日前完成。主要对全县范围内已完成招标的政府投资在建项目，特别是XX市电视问政曝光的宝塔光电公租房附属工程和城北消防执勤楼装修工程项目存在的问题进行专项整治。
二、整治内容 （一）假借资质问题专项整治 1．没有资质的单位或个人是否借用其他施工单位的资质承揽工程。
2.施工单位在施工现场派驻的项目经理、施工员、安全员有没有与施工单位订立劳动合同、建立劳动工资或社会养老保险关系。
3.施工单位与建设单位之间有无工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致时，有无合理解释并提供材料证明。
4.合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明的，有无合理解释并提供材料证明。
5.法律法规规定的其他行为。
（二）转包、违法分包问题专项整治 6.施工单位将其承包的全部工程是否转给其他单位或个人施工。
7.施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，是否以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。
8.施工总承包单位或专业承包单位是否在施工现场设立项目管理机构或派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，履行管理义务，对该工程的施工活动进行组织管理。
9.施工总承包单位或专业承包单位是否履行管理义务，向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施。
10.劳务分包单位承包的范围是否是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是否是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款。
11.施工总承包单位或专业承包单位是否通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工。
12.法律法规规定的其他转包行为。
13.施工单位是否将工程分包给个人。
14.施工单位将工程是否分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位。
15.施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位是否将其承包的部分工程交由其他单位施工。
16.施工总承包单位是否将工程的主体、关键性工作分包给其他人。
17.专业分包单位是否将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包。
18.劳务分包单位是否将其承包的劳务再分包。
19.劳务分包单位除计取劳务作业费用外，是否还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用。
20.法律法规规定的其他违法分包行为。
（三）标后合同履约问题专项整治 21.现场施工合同填写价格与中标价格是否相符。
22.工程款是否直接向中标单位支付，工程支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位是否一致。
23.是否违反工程建设实施和工程质量监督管理行为。
24.其他合同条款的履约情况。
三、整治方式 （一）全面自查。各相关行业主管部门针对电视问政曝光的问题举一反三，对照专项整治内容全面开展自查自纠。
（二）实地抽查。针对各相关行业主管部门自查自纠情况，县组建的综合整治工作专班，采取“双随机”方式抽查在建项目实施情况。
（三）整改查处。对综合整治工作中发现的问题或问题线索，经领导小组研究后，严格按照程序交办整改，依法依规进行查处。
四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。为确保综合整治工作扎实开展、高效推进，县委、县政府成立由县长XX为组长，县纪委书记XX、常务副县长XX、县政法委书记XX为副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的综合整治领导小组，领导小组办公室主任由常务副县长XX兼任（具体名单附后）。各相关单位要统一思想、高度重视，把开展政府投资在建项目综合整治作为推进工程建设项目规范化建设和廉政建设的重要抓手，明确责任，精心组织，主动作为，确保综合整治工作顺利开展。
（二）自查自纠，注重实效。各相关行业主管部门要按照职责分工（具体职责分工附后），坚持实事求是，既要敢于亮剑查问题，又要敢于自我革命抓整改。对检查中发现的问题要及时上报，不得瞒报漏报，务必在规定时间内完成工作任务，并将综合整治情况形成书面材料报送县公共资源交易监督管理局。
（三）建章立制，全面规范。针对综合整治发现的各类问题，各相关行业主管部门要全面建立健全完善相关制度，切实加强和规范项目招投标监管，确保政府投资项目依法依规有力有序有效实施。
附件1：
XX县开展XX市全媒体综合问政曝光问题综合整治领导小组名单 组 长： XX 县委副书记、县长 副组长： XX 县委常委、县纪委书记 XX 县委常委、常务副县长 XX 县委常委、县政法委书记 成 员： XX 县公安局政委 XX 县纪委常委 XX 县财政局局长 XX 县住房和城乡建设局局长 XX 县交通运输局局长 XX 县水利湖泊局局长 XX 县城管执法局局长 XX 县发改局局长 XX 县公共资源交易监督管理局局长 XX 县公共资源交易中心主任 领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，负责协调指导领导小组日常工作。
领导小组办公室下设综合整治专班，名单如下：
XX 县政府办公室副主任 XX 县纪委监委常委 XX 县政务局局长 XX 县公共资源交易中心主任 XX 县住建局副局长 XX 县财政局副局长 XX 县政务局副局长 XX 县发改局副局长 XX 县水利局副局长 XX 县交通局副局长 XX 县公安局经侦大队大队长 附件2：
XX县开展XX市全媒体综合问政曝光问题 综合整治职责分工 县纪委负责综合整治工作的督办；
县公安局负责对所有在建项目围标、串标问题依法进行查处；
县公共资源交易监督管理局负责对综合整治工作统筹协调；
县财政局负责政府采购在建项目的整治以及城北消防执勤楼装修工程项目的整治；
县住建局负责政府投资房屋建筑和市政工程在建项目的查处以及宝塔光电公租房（附属）工程的整治；
县交通运输局负责政府投资道路交通工程在建项目的整治和处理；
县水利局负责政府投资水利工程在建项目的整治和处理；
县城管执法局负责政府投资园林绿化工程在建项目的整治和处理；
县公共资源交易中心负责提供相关信息资料。
